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《北京市文明行為促進條例(草案征求意見稿)》向社會公開征求意見
發表時間:2019-10-12    來源:首都文明網

  從10月10日起至20日,《北京市文明行為促進條例(草案征求意見稿)》通過市人大常委會網站向社會公開征求意見建議。征求意見稿提出,北京市將探索建立“文明行為激勵回饋制度”,文明行為記錄將有望與積分落戶加分、住房和醫療保障等優惠政策掛鉤。條例草案擬于11月提請市人大常委會會議審議。

  征求意見稿共六章64條,參與垃圾減量分類、愛護互聯網租賃自行車、文明養犬、規范停放電動自行車等社會關注度高的熱點問題,均被列入文明行為規范的相關條款中。在不文明行為治理方面,按照對不文明行為精準畫像的要求,明確了從建筑物向外拋物、在公共空間亂堆亂放雜物、采挖景區植物、擅自泄露他人信息和隱私、撥打發送騷擾電話和短信等相關治理重點。

  為進一步鼓勵市民守文明、享文明,草案征求意見稿提出,首都精神文明建設委員會辦事機構應當建立文明行為評價指數體系,開展文明行為評價,制定正面清單和負面清單,作為本市推動文明行為促進工作的參考,并向社會公布。同時,本市探索建立“文明行為激勵回饋制度”,依據文明行為記錄,完善有關評比表彰、積分落戶加分、住房和醫療保障、公共服務優待、困難幫扶、現金獎勵等優惠政策。同時,鼓勵用人單位在招聘錄用、職位晉升、待遇激勵等方面將文明行為記錄作為重要參考條件。

  在對不文明行為的處罰和懲戒方面,草案征求意見稿提出,北京市建立完善不文明行為日常檢查和聯合懲戒機制,加強不文明行為行政執法信息公示,并向公共信用信息平臺歸集。以在公共場所隨地吐痰、便溺以及亂扔廢棄物為例,少則可能罰款50元,情節嚴重的可處200元以上500元以下罰款。而在公共場所或公共交通工具內實施不文明行為的,經營管理單位有權進行勸阻;不聽勸阻的,可以拒絕提供服務或將其勸離,且不退還已經支付的費用。

  為進一步做好立法工作,2019年8月,北京市開展了促進文明行為社會問卷調查活動,線上共有2200萬人次點擊,約有141萬余人參與網絡問卷調查。同時線下入戶采集十六區市民意見,共收回有效問卷6400份。此外,通過北京市四級人大代表聯動機制,全國人大北京團代表及市、區、鄉鎮人大代表積極參與,共收回有效問卷10751份。問卷調查結果顯示,見義勇為、文明出行、文明生活、講究衛生、志愿服務、樂善好施等六類文明行為最受市民群眾認可;而隨地吐痰、便溺、亂扔亂倒廢棄物,從建筑物向外拋物,機動車不禮讓斑馬線,在禁止吸煙的場所吸煙,不按秩序排隊、霸占座位,亂堆亂放雜物,亂寫亂畫、亂貼小廣告,網絡不文明,行人或非機動車亂穿馬路,赤胸裸背,共享單車亂停亂放等行為,市民群眾認為最不文明。(北京日報 記者 高枝)

責任編輯:常 辰 朱麗晨
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